4月30日，由中国价格协会主办，国家发展和改革委员会宏观经济杂志社、中国价格协会数据价格专业委员会、福建省价格协会、上海数据交易所联合承办“第八届数字中国建设峰会数据价格主题交流活动”在福州海峡国际会展中心圆满举行。国家发展改革委价格成本和认证中心主任卢延纯作开场讲话。全文如下：

各位领导、各位嘉宾：

大家好！在这春潮涌动、万物勃发的美好时节，我们相聚在有福之州——福州，共同参加第8届数字中国建设峰会-数据价格主题交流活动。在此，我谨代表国家发展和改革委员会价格成本和认证中心，对本次活动的顺利举办表示热烈的祝贺！

当前，全球数字经济蓬勃发展，数据作为关键生产要素，正深刻改变着我们的生产生活方式。党的二十届三中全会明确提出，要加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。这一系列重要论述，是党中央立足新发展阶段，作出的重大战略部署，为我们在数字经济时代更好发挥数据要素作用提供了根本遵循。近年来，国家发展改革委深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕构建数据基础制度、推进数据要素市场化改革，先后出台了一系列政策文件，有力促进了数据要素市场化配置改革发展。特别是今年1月印发的《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》，明确了定价范围、管理权限、定价程序等核心问题，为破解数据要素流通难题、释放数据潜能提供了关键制度保障。

我们深刻认识到，数据要素具有区别于传统生产要素的特殊性，如何科学定价、高效流通、安全监管，需要不断探索创新。有两个问题需要关注：一是成本核算问题。数据要素的成本构成复杂，间接成本分摊、合理利润率确定缺乏统一标准，不同参与主体对成本核算的出发点存在差异，导致价格形成缺乏科学依据。二是价值评估标准问题。数据交易市场缺乏统一的分类分级管理办法，不同应用场景下数据价值差异显著，缺乏统一的价值评估标准，影响了市场主体的参与积极性和数据要素的高效配置。

围绕这些问题，我们正在组织一系列研究：

一是深化理论研究。加强数据要素价格形成机制、成本核算方法、价值评估体系等理论研究，为政策制定提供科学依据。二是强化实践探索。积极支持参与公共数据资源授权运营实践，丰富完善科学规范的价格形成机制。加强与地方政府、企业、研究机构的合作，共同探索数据要素市场化配置的有效路径。三是助力政府指导定价贯彻执行。按照“补偿成本、合理盈利”原则，协助政策制定机构核定运营机构最高准许收入，合理确定上限收费标准。为市场提供稳定的价格预期，防止运营机构形成垄断利润，保障公共数据资源的公益属性。四是提升服务能力。加强数据成本调查、价格认证、质量评估等能力建设，为政府、企业和社会提供高质量的价格公共服务。

各位嘉宾，数字中国建设方兴未艾，数据要素市场潜力无限。委领导要求我们“深入研究数据要素价格形成机制，科学核算数据资产价值。”我们正在认真落实委领导要求，开展相关研究，期待与会的各位领导、专家、企业家能一起加入进来，发挥各自优势，共同研究，为全面激活数据要素市场新动能贡献智慧和力量！

谢谢大家！